פסק-דין בתיק ע"ו 26787-08-12

1.         הערעור שבפניי נסב בשאלה מהו הפירוש הנכון שיש ליתן להנחיה שבסיפא לסעיף 45 למבחני הנכות שבתקנות הנכים (מבחנים לקביעת דרגות נכות), התש"ל - 1970 (להלן: "תקנות הנכים" ו - "מבחני הנכות" בהתאמה) שזו נוסחה:

            "בפגימות מרובות של אצבעות הידיים: קטיעות, קשיון בפרקי האצבעות או פגימות אחרות וכן בשילוב פגימות שונות, ייקבעו אחוזי הנכות לאחר סיכום אחוזי הנכות לכל פגימה ופגימה בהתאם לסעיפים 43, 44, 45 (החישוב ייעשה כאמור בתקנה 3)."

            סעיפים 43-45 עוסקים בפגימות באצבעות הידיים.

2.         תקנה 3 קובעת את אופן חישוב הנכויות כאשר הכלל הוא כי החישוב הוא משוקלל ואילו בנכות באיבר זוגי החישוב הוא אריתמטי כלומר מצטבר וזו נוסחה:

           " (א) דרגת נכות של נכה שנפגם מספר פגימות מוכרות היא הסכום של אחוזי הנכות שנקבעו למבחנים החלים על אותו נכה, שיחושבו באופן ובסדר המפורטים להלן:

(1)   בעד המבחן שנקבעו לו אחוזי הנכות הגבוהים ביותר - אחוזי הנכות שנקבעו כאמור;

(2)   בעד המבחן שנקבעו לו אחוזי הנכות השניים במעלה - מספר אחוזים מן הכושר הלקוי כמספר אחוזי הנכות שנקבעו לאותו המבחן;

(3)   בעד המבחן שנקבעו לו אחוזי הנכות השלישיים במעלה - מספר אחוזים מן הכושר הלקוי האחרון כמספר אחוזי הנכות שנקבעו לאותו מבחן, וכן הלאה.

           (ב)  דרגת הנכות של פגימה מורכבת זוגית תיקבע בהתאם להגבלה בתפקידי הגוף הנובעת מהפגימה הזוגית, אם לא נקבע לפגימה זו מבחן מיוחד; דרגת הנכות האמורה לא תעלה על דרגה המהווה צירוף של דרגות נכות שייקבעו לפגימה הימנית ולפגימה השמאלית אילו אותן פגימות היו פגימות בודדות לפי תקנה 2, ובלבד שבשום אופן אין לקבוע לפגימה מורכבת דרגת נכות העולה על 100%.

           (ג)   נפגם נכה מספר פגימות מוכרות וביניהן גם פגימה מורכבת זוגית, יראו לענין תקנת משנה (א) את דרגת הנכות שנקבעה לפגימה המורכבת הזוגית לפי תקנת משנה (ב) כדרגת נכות שנקבעה לפגימה בודדת."

3.         המערער, יליד 1982, נפגע ביום 14.9.10 תוך כדי שירותו בעת שניסה לחלץ טיולית שנתקעה והיא נפלה על כף ידו הימנית ומחצה אותה. נכויותיו של המערער נקבעו כדלקמן:

            10% נכות בגין קשיון נוח של אגודל ימין בהתאם לסעיף 44 (2) למבחני הנכות;

            7% נכות בגין קשיון נוח של אצבע 2 ביד ימין בהתאם לסעיף 44 (3) למבחנים;

            5% נכות בגין קשיון נוח של אצבע 3 ביד ימין בהתאם לסעיף 44 (4) למבחנים;

            5% נכות בגין קשיון נוח של אצבע 4 ביד ימין בהתאם לסעיף 44 (4) למבחנים;

5% נכות בגין קשיון נוח של אצבע 5 ביד ימין בהתאם לסעיף 44 (4) למבחנים;

1% נכות בגין צלקות בגוף בהתאם לסעיף 75 (א) 1 למבחנים.

סה"כ נכותו המשוקללת עומדת על 29% נכות.

4.         ב"כ המערער הפנה לעמדת הוועדה כפי שעולה מפרוטוקול הדיון, ולפיה השאלה אם יש לערוך חישוב אריתמטי או משוקלל הינה שאלה משפטית, וטען כי בנסיבות אלו מנוע המשיב מלטעון שאין המדובר בשאלה משפטית אלא רפואית. זאת הגם שראה להעלות תמיהה באשר לקביעה זו של הוועדה, שאינה מתיישבת אף עם הפסיקה ואף עם הוראות התקנות למשל תקנה 10 לתקנות הנכים.